2023年9月，貴州省宣傳文化系統首屆“奮進杯”職工籃球賽舉行（貴州日報天眼新聞記者 / 鄭宇瀟　攝）

推動機關黨組織和黨員、干部帶頭衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，帶頭圍繞中心、服務大局，強化政治引領、制度引領、目標引領、標準引領、作風引領，推進機關黨建與業務深度融合，建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，是深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設重要思想，推動機關黨建全面提質增效，助力模范機關創建的務實舉措。深入推進機關黨建，要強化政治功能和組織功能，充分運用好“五引”這個重要抓手。

用政治引領模范機關創建

一是突出政治機關建設。將政治忠誠教育、黨性教育納入黨委（黨組）理論學習中心組、黨支部學習內容，把對黨忠誠納入家庭家教家風建設。堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神閉環管理工作機制，每年對貫徹落實效果進行全面評估。二是加強學習型機關創建。以習近平新時代中國特色社會主義思想專題讀書班、黨委（黨組）理論學習中心組等為載體，推動全體黨員、干部把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。三是嚴肅機關黨內政治生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等制度規定，領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，完善機關黨委成員聯系黨支部工作制度。四是加強機關思想政治工作。認真落實意識形態工作責任制，切實加強對意識形態工作的領導，每年召開黨委（黨組）會專題研究意識形態工作，向上級黨組織報告意識形態工作情況，聽取機關思想政治工作情況匯報，提出改進工作的意見建議。五是加強機關政治文化建設。用好省內豐富紅色資源，開展理想信念和革命傳統教育，教育引導黨員、干部傳承紅色基因、提升黨性修養。深入推進機關精神文明建設，大力弘揚偉大建黨精神、長征精神、遵義會議精神，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，打造體現系統特色的機關黨內政治文化品牌，積極開展豐富多彩、健康向上的機關文化活動。六是提升機關黨員干部政治能力。深入開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，增強政治理論學習和主題黨日的儀式感，營造政治機關的氛圍，不斷提高政治領悟力。完善和優化黨員干部聯系群眾制度，有計劃、有組織地選派一批黨員、干部到基層一線掛職鍛煉，在服務社會中增強政治執行力。

用制度引領依規治黨實效

一是增強制度意識。加強黨內法規學習教育，推動形成自覺學習制度、帶頭尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的良好氛圍。把學習貫徹黨章作為政治理論學習的必修課，引導機關黨員干部把黨章要求內化于心、外化于行。二是優化制度供給。把建章立制貫穿引領推動高質量發展全過程各方面，建立健全責任落實、任務落實、運行管理、組織保障等方面制度機制，持續完善機關黨建制度體系。加強實踐經驗總結，推動成熟經驗及時上升為制度規定。三是嚴格制度執行。把黨內法規執行情況作為黨建工作成效考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。深入開展好黨內法規執行情況監督檢查，不斷完善習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實工作臺賬，明確專人盯辦、動態更新和嚴格管理。

用目標引領高質量發展

一是優化目標績效考核。不斷完善考核內容、優化考核指標、改進考核方式、加強考核管理，把考核結果與評先選優、培養使用、績效分配、教育培訓等結合起來，強化結果運用。二是提升服務中心大局實效。圍繞貫徹落實國發〔2022〕2號文件、實施主戰略、實現主定位等重大部署和重點工作，廣泛開展創建黨員先鋒崗、黨員示范崗，以及爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動，在服務和改善民生、防范化解重大風險等工作中充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是推動機關黨建和業務深度融合。著力破解“燈下黑”“兩張皮”問題，推進黨建和業務深度融合，各級機關黨委要深入研究機關黨建工作，并督促落實機關黨建工作各項任務。按時開展機關黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，強化結果運用。

用標準引領政治和組織功能建設

一是提高黨組織質效。常態化對機關黨組織設置、任期表現、換屆程序、活動開展、作用發揮等情況開展研判分析，督促完善提升。二是完善黨支部標準化建設長效機制。圍繞打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部目標，鞏固拓展黨支部標準化規范化建設成果，健全常態化工作機制。三是加強機關黨員干部隊伍建設。分層級抓好黨員教育培訓，著力提高黨員、干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。黨支部要結合工作實際，組織開展形式多樣的學習活動，帶動黨員加強學習。四是強化機關黨務干部隊伍建設。注重選拔政治強、業務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作，有計劃地安排專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間雙向交流。將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷，把從事黨務工作的情況作為年度考核和評先選優的重要參考。五是開展機關黨建品牌創建。開展“一單位一品牌”創建活動，打造體現系統職能和工作特點的機關黨建品牌，強化品牌創建工作實效，堅決杜絕品牌創建中的形式主義問題。六是發揮先進典型示范效應。把培育選樹先進典型作為一項經常性、長期性工作，定期評選表彰在機關各項工作中作出突出貢獻的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務干部。通過舉辦先進典型事跡報告會、現場會、主題演講等，廣泛深入宣傳先進典型。

用作風引領風清氣正的政治生態

一是馳而不息糾治“四風”。持續糾治享樂主義、奢靡之風，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，完善作風建設常態化長效化機制。把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，大力糾治督查檢查考核過度留痕、文山會海隱形變異、指尖上的形式主義等突出問題，持續深化為基層減負工作。二是大興調查研究之風。認真落實黨中央關于在全黨大興調查研究的工作要求，把調查研究貫穿于決策和執行全過程。在深入調研中發現問題、研究問題、破解難題，以重點問題的解決推動機關各項工作提質增效。三是加強機關廉潔文化建設。常態化加強警示教育，培育克己奉公、廉潔從政的良好機關風氣。加強經常性紀律教育，嚴格紀律執行，推動黨員、干部形成遵規守紀的高度自覺。四是保持懲治腐敗高壓態勢。健全廉政風險防控機制，定期排查廉政風險隱患，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位的監督。建立和完善干部廉政檔案，加強對年輕干部的教育管理監督，加強機關紀委建設，推動機關紀委監督實起來、執紀硬起來、問責嚴起來。

（作者：劉建軍  貴州省委黨校）

把實施“雙帶五引”工程作為推動高質量發展的戰略任務抓好抓實

強化“雙帶五引”　推動機關黨建高質量發展

來源 / 2023年《當代貴州》第42期

作者 劉建軍

編輯 董桂

二審 孫琳佳

三審 吳文仙